Мы с Тамарой ... радикалы.

Режим чрезвычайного сокращения

Минфин балансирует бюджет с невиданной жесткостью

Президенту Владимиру Путину принесли на одобрение планы радикального ужесточения финансового курса правительства Дмитрия Медведева с 2014 года Фото: РИА НОВОСТИ

Масштабы предлагаемого Минфином "бюджетного маневра" оказались настолько велики, что для его рассмотрения потребовалось спецсовещание у президента Владимира Путина. Помимо пятипроцентного сокращения всех бюджетных расходов каждые три года предлагается провести в 2016 году дополнительное трехпроцентное сокращение госзакупок, госпрограммы вооружения и инвестрасходов. В 2014 году предлагается отказаться от индексации зарплат бюджетников и военнослужащих и отобрать у Белоруссии нефтяные льготы, в 2015-м — отменить льготный НДС, в 2016-м — изъять в бюджет средства от продажи 19,5% акций "Роснефти".

К вчерашнему совещанию у президента Владимира Путина в Ново-Огарево Минфин сократил основные параметры федерального бюджета на 2014-2015 годы от проектировок 4 июля 2013 года, предварительно же одобренных правительством. В новых расчетах Минфина, с которыми "Ъ" удалось ознакомиться, доходы от несырьевого сектора экономики в ближайшие три года упадут на 1,7 трлн руб. в сравнении с июньскими бюджетными проектировками. Пик падения ненефтегазовых доходов бюджета запланирован Минфином на 2015 год — до 7,6 трлн руб. против 8,3 трлн руб., на которые еще в июне рассчитывало правительство. Серьезного сокращения несырьевой экономики Минфин ожидает и в 2014 году — эти доходы для бюджета сократятся на 611,9 млрд руб. от июльских расчетов.

Как бюджетной системе открывают горизонты Минфин предлагает в сентябре дополнить Бюджетный кодекс новой статьей, которая узаконит долгосрочное бюджетное планирование в России ...

Начала выхода из кризиса, по подсчетам Минфина, можно ожидать только в 2016 году (парадоксально, но именно на это время правительство прогнозирует резкое снижение госинвестиций — см. стр. 2). При этом бюджетные ожидания расходятся с оценками Минэкономразвития, ухудшившего макроэкономический прогноз в августе. По расчетам Минэкономразвития, пик сокращения прибыли крупнейших компаний как раз придется на 2016 год — до этого она по сравнению с прежними прогнозами сокращается линейно. В документах Минфина указывается, что падение ненефтегазовых доходов не будет столь значительным, как в 2014 и 2015 годах. Свой прежний прогноз по этим доходам в 2016 году Минфин уменьшил только на 387,4 млрд руб., при этом явно рассчитывая на эффект кризиса 2008 года, когда, несмотря на падение прибыли компаний, их оборот рос и вслед за ним не сокращались и поступления НДС.

Ухудшение несырьевого сектора повлияет и на рост бюджетного дефицита: в 2014 году — на 0,1% к ВВП, в 2015 году — на 0,5%. И если в 2014 году скромное увеличение дефицита бюджета на 68,4 млрд руб. объясняется максимальной мобилизацией нефтегазовых доходов, то уже в 2015 году Минфин оценивает почти двукратное увеличение дефицита по сравнению с июньскими расчетами — до 874,8 млрд руб., или 1,1% ВВП. Эти расчеты оказались даже хуже обещаний главы Минфина Антона Силуанова, который на саммите G20 обещал пятипроцентное сокращение расходов бюджета, за исключением социальных расходов, при неизменности основных параметров, одобренных правительством в июле (см. "Ъ" от 6 сентября).

Вчера в Кремле обсуждали, исходя из минфиновских ожиданий крушения несырьевой части экономики, более масштабное сокращение бюджетных расходов. Теперь Минфин предлагает сокращать бюджетные расходы дважды. Прежде всего уже упоминавшееся пятипроцентное сокращение каждые три года может обернуться и 10% снижения госрасходов. В текстовой части документов Минфина указано "сокращение расходов на 5%", но расчеты явно приведены, исходя из десятипроцентного сокращения. В 2014 году эта мера позволит высвободить в бюджете 137,2 млрд руб. При общем объеме расходов бюджета в 13,8 трлн руб. это явно больше 5%. Под сокращение не попадут только 16 бюджетных статей, среди которых названы стипендии студентам, пенсии военнослужащим, зарплаты, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и оплата международных обязательств. Экономия за трехлетку оценена Минфином в 489,2 млрд руб. Другое сокращение расходов на 3% предлагается провести в 2016 году. Под него попадут госзакупки, госпрограмма вооружения "и другие несоциальные расходы". Экономия оценивается в 176,1 млрд руб., но для сбалансированности бюджета этого недостаточно.

Дополнительно Минфин предлагает "пропустить в 2014 году индексацию расходов на оплату труда и денежного довольствия военнослужащих".

Зачем Минфину шляпа Пакет предложений экспертов ВШЭ и РАНХиГС по оптимизации бюджетных расходов в сентябре столь всеобъемлющ, что из него, как из шляпы волшебника, можно извлечь что угодно, включая реорганизацию правительства...

При этом майские указы президента, и прежде всего выравнивание зарплат отдельных категорий бюджетников до среднерыночного уровня, предлагается выполнить в полном объеме, они под сокращения не попали. Зато предлагается сэкономить на стимулировании стажа "всех пенсионеров": расходы на эти цели в 2015-2016 годах могли бы составить 217 млрд руб.

Успех "бюджетного маневра" предлагается закрепить и "налоговым маневром". Налоговые меры коснутся повышения ставки НДПИ на нефть при снижении предельной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть. Кроме того, предлагается отказаться от льготного десятипроцентного уровня НДС на социальные товары и перейти на исчисление налога на имущество физлиц на основе его кадастровой стоимости. Доходы от НДС отдельно предлагается увеличивать за счет "сокращения теневого сектора экономики". Причем, судя по презентации, правительство уже закладывает в бюджет не только рост собираемости НДС, обеспеченный силами ФНС, но и чисто полицейские меры по ликвидации крупных криминальных схем возврата НДС. На этом Белый дом рассчитывает собрать дополнительного НДС на 47,6 млрд руб. в 2014 году и 205,1 млрд руб. в 2016 году.

Еще одна группа мер по балансированию бюджета касается оптимизации управления госимуществом. Прежде всего Минфин намерен в 2016 году продать 19,5% НК "Роснефть" и получить доходы в бюджет через дивиденды ОАО "Роснефтегаз". Ожидаемые доходы бюджета от этой сделки 423,5 млрд руб. Своей прибылью поделится и ЦБ — норму отчисления в федеральный бюджет предлагается повысить с 75% до 85%.

«В случае с секвестром Минфин отмерил в лучшем случае пару раз» Глава Минфина Антон Силуанов заявил в сентябре, что без пятипроцентного сокращения всех бюджетных расходов, «за исключением нормативно обусловленных и тех, что имеют обязательный характер», свести концы с концами в следующем году не удастся...

Отдельно предусмотрена "мобилизация доходов за счет урегулирования вопроса с беспошлинными поставками российской нефти государствам Таможенного союза". Прежде всего речь идет о поставках в Белоруссию (см. материал на стр. 7). От этого предложения федеральный бюджет сможет получить до 221,8 млрд руб. за три года. До недавнего времени эти средства рассматривались как плата за участие Белоруссии в Таможенном союзе. В случае утверждения предложения в бюджете эти средства окажутся уже недоступными для дипломатических маневров с Александром Лукашенко — судьба Таможенного союза, как и Евразийского экономического пространства, в этом случае, видимо, должна вызывать вопросы. Впрочем, по словам главы "Роснефти" Игоря Сечина, вопрос об отмене нефтяных льгот будет решен иначе (см. материал на стр. 1).

На момент сдачи номера совещание у президента, проходившее более пяти часов, так и не завершилось. Сегодня же эти предложения должны были быть одобрены на комиссии по бюджетным проектировкам премьер-министром Дмитрием Медведевым. Окончательного решения, на которое правительство не может пойти без политического согласия главы государства, объявлено не было. Сложность момента Владимир Путин вчера смог оценить по достоинству. Открывая совещание, президент обратился не только к членам правительства: "Слава богу, это пока не кризис. Будем надеяться, что ситуация не разовьется в кризис..."

Петр Ъ-Нетреба

Ехал я как-то в поезде с мужиком из Западной Украины на Север...

В моем присутствии мужик "уговорил" за сорок минут "большую" бутылку самогона, двухлитровую банку тертого хрена с свеклой, литровую банку домашней тушенки, две луковицы размером с кулак...восемьсот граммовую буханку (настоящего) черного хлеба.

Жилистый, высокий, с дерзкими глазами, нигде ничего не свисает...- кремень!

Когда вначале рассказывал, как ставил первую избу в одиночку - честно не верил, через час - не было никаких сомнений. Ему четырехметровое бревно закинуть наверх, что яблоко надкусить.
Работал он много лет подряд на лесозаготовках в Архангельской области, каждый сезон увозил с собой два вагона строевого леса - вместо зарплаты.
За десять следующих лет ничего похожего, среди местных, во всей области ни разу не встречал.

Слушая воинственные заявления московских хлюпиков, про себя думаю, они тех против кого войной идить собрались в глаза хоть раз видели? О том, что в голове у энтих стратегов один дурман - уж молчу.  

"Время, когда уже нельзя заводить друзей."

На канале "Кто есть кто" неожиданно наткнулся на исповедь кумира 80-90-х лидера группы "Воскресенье" - Алексея Романова.

Цитата из его размышлений. Причина - пора уходить в никуда, чтобы разобраться со своими мыслями. Встретить последний час "не мечущимся..."

Прямая линия, которой нет.

Из общения с одним писателем на темы второй обороны Севастополя вынес для себя горькую правду: всё (уже) забыто (как контра известной фразу "никто не забыт, ничто не забыто") и если и перетирается в социуме, то только ради услады собственного тщеславия.
Пытался хоть как-то "раскочегарить" его мозги: бывает, сдул чужой текст не подумав, потом показали на несуразность - исправил. Но у него на первом месте не факты, и даже не  история (отражение этих фактов), но кормление собственного "я".
Вроде повод был пустяшный: направления ударов немецких войск, прорвавших оборону на четвертом участке обороны Севастополя во время третьего штурма.
Для подложки возьмем этот текст http://www.nahimka.com/%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B2%D1%8B%D0%B9-%D0%BD%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80-%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%81%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%BE%D0%B2-%D1%83%D1%87%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D1%89%D0%B0-1937.aspx - он нам пригодится.
Итак, 1937 год. Окрестности Севастополя.
"...С июля 1937 г. прямо с вокзала абитуриентов доставляли  в училище береговой обороны имени ЛКСМУ. Там их переодевали в морскую форму и затем  направляли на Северную сторону в район Радиогорки, где размещался летний лагерь  училища."
Попытаемся понять о каком месте в районе "Радиогорки" идет речь?...Предположим, что речь идет о пересечении нынешних улиц Симонка и Михайловской. До развала СССР там была воинская часть, сейчас "на землях минобороны" вырос микрорайон пятиэтажек.
Где располагалось само училище ЛКСМУ, где происходило "переодевание"?  ...Говорят, что это были казармы учебного отряда на Корабельной стороне. С местом переодевания пока закончим.
О какой линии в заголовке идет речь? Да, о той, которая соединяет этот перекресток Симонка и Михайловской и до "Катькиного столба" (пересечение ул. Челюскинцев и ул. Богданова). Оказывается там в годы войны (и даже первой обороны) была дорога на Радиогорку, а на возвышении, в ста метрах на запад от рва Северного укрепления, была батарея, которой дали в Красной армии номер №78 (затем №366) и даже к началу штурма оставили два (из четырех) орудия...В немецких источниках эта двухорудийная (на открытых бетонных площадках) зенитная батарея была названа "фортом Ленина". Именно через неё пролегала прямая линия от станции Мекензиевы горы к возвышенности, где располагались летние казармы училища ЛКСМУ. С этого места враг мог простреливать не только вход бухту, но и прямой наводкой тревожить до этого вполне безопасную западную часть центральной части города, мастерские и склады в Артиллерийской бухте.
И если эта линия от Мекензиевых гор, по мнению автора (упоминаемого вначале), указывает в сторону "Корабелки" (Корабельной стороны - как раз, места расположения основных казарм ЛКСМУ), то я ничего не понимаю в картах...
---
Кто дочитал до конца, тем вопрос: найдите курсантов 2-4 го курса этого училища. Первый курс, практически полностью, "влившись" в состав 25-ой дивизии остался на поле боя на Мекензиевых горах.

Мельчат?

"Сказание о разбойниках в православных рясах из Рима №2.
5 миллиардов евро у страны они украли себя любимых для!

«Греческие священники замешаны в незаконных операциях на 5 млрд евро.
Согласно результатам проверок Минфина Греции, десятки монастырей участвовали в получении незаконных субсидий, предоставляя фальшивые документы."