"Вооруженные силы России 2010" , Часть 3
Nov. 6th, 2010 08:52 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
masterdlНо существует еще одна серьезная проблема, которая <strong>является первопричиной всех остальных</strong>. <strong>Это многомиллиардный отток капитала из России, в том числе – в так называемые международные резервы</strong> (проще говоря – в финансовые системы западных стран). Он обескровливает всю экономику, не дает сдвинуться с мертвой точки в решении большинства насущных проблем. Если бы оттока капитала не было, многие российские внутренние угрозы через некоторое время были бы устранены.
Чтобы рельефнее подчеркнуть важность этого фактора, вспомним о татаро-монгольском иге. Со всей Руси собиралась дань – десятина, 10% от ВВП (если употреблять современные термины). И страна 300 лет пребывала в разрухе. Действительно, для удовлетворения жизненно необходимых расходов требовалось 90% производимого продукта, и только 10% могло бы пойти на развитие. Но эта часть изымалась, как дань. В предкризисные 2006-2007гг. Россия перечисляла в международные резервы около 12% ВВП. О каком парировании внутренних угроз может идти речь в этих условиях? Правда, в 2010г. величина перечислений стала меньше – около 5%. Но добавьте к этому переводы частных лиц и нелегальный отток капитала. Так что принципиально ситуация не изменилась.
Перед кризисом Россия располагала $600 млрд. (в настоящее время $500 млрд.) в валютных резервах. На эти деньги можно было построить такой город как Москва (конечно, если строить без «откатов»). Это – для того, чтобы почувствовать масштаб величин.
Как это отражается на социально-экономической системе? Для краткости только три примера.
Недавно правительство догадалось, что существующая российская пенсионная система несовершенна, дефицит государственного пенсионного фонда составляет 1 трлн. руб. – $33 млрд. Но только за 2010г. международные резервы увеличены примерно на $60 млрд. Можно было в течение одного года два раза покрыть дефицит пенсионного фонда, который образовывался в течение нескольких лет.
В настоящее время Минфин для покрытия дефицита государственного бюджета вышел на международный рынок заимствований с целью получить $10 млрд. Какой в этом тонкий расчет, представить трудно: вспомним о $60 млрд. увеличения международных резервов в 2010г.
<strong>В настоящее время ежегодный уровень финансирования российских Вооруженных Сил сопоставим с годовым приращением личных состояний 10 российских олигархов. Это наглядно характеризует отношение власти к Вооруженным Силам.</strong>
Теперь о внутренних угрозах государству. По нашему мнению,<span style="color: rgb(255, 0, 0);"> основная внутренняя угроза существующему государственному строю – усиление протестной активности населения.</span> Большинство людей уже давно осознало, что основная цель существующего государства – не повышение среднестатистического качества жизни российских граждан (как это декларируется), а повышение качества жизни 1% россиян с учетом необходимости удержания от масштабных протестов со стороны остального населения. Если ничего принципиально не менять, то когда-то эта протестная активность обострится и материализуется. Тогда всем мало не покажется.
Начинать целесообразно с возвращения к выборам глав регионов. Странно получается: российский народ вполне способен всеобщим голосованием выбрать президента страны, но неспособен выбрать главу региона.
Далее – развитие местного самоуправления. В настоящее время государственное управление в России гипертрофированно централизовано. Не нужно указывать людям, как они должны жить. Сами разберутся. Зачем искусственно создавать проблемы и дополнительные внутренние угрозы?
Одна из серьезных угроз – разболтанность финансовой системы страны. Она – следствие оттока капитала, за который Россия получает в подарок высокую инфляцию. Далее по цепочке(15) – высокие проценты по кредитам, стагнация малого и среднего бизнеса, низкий уровень оплаты труда, высокая безработица, высокая протестная активность.
(15) От "разболтанности финансовой системы" можно было бы без "оттока капитала" (которого уже нет и в ближайшие годы не предвидится в значимых величинах) перейти к высокой инфляции. А вот высокие проценты по кредитам (надо понимать все-таки величина сверху на ставкой рефинансирования ЦБ РФ - исключительно зависит от эффективности работы самих банков и требований регулятора). Не упомянута главная причина стагнации малого и среднего бизнеса - госмонополии, устанавливающие через правительство "естественные тарифы".
---
Как известно, «инфляция – сифилис экономики». Но экономики реальной, а не виртуальной. Когда нам говорят, что от инфляции страдают все, это лукавство. Банки к ней очень хорошо приспособились. Подумайте, стали бы Вы при стабильных ценах вкладывать деньги в банк, если бы он предлагал отрицательный процент по вкладам, например, минус 3%? А при официальной инфляции в 8-9% банки предлагают 4% годовых. То есть, реально минус (4-5)%. И люди несут свои сбережения в банк, опасаясь потерять еще больше. Иными словами, для банков инфляция – дополнительный источник прибыли. В таких условиях и ребрендинг за 20 млрд. руб. можно проводить.
---
(16) Без упоминания времени - все вышеизложенное теряет смысл. в 2001-2008 годах такая картина действительно имела место минус 3-4% доходности по депозитам, сейчас ни одни банк такого позволить себе не может.
Ключевая внутренняя угроза коррупция. В 2010г. Россия заняла 154-е место среди 180 стран в индексе восприятия коррупции, подготовленном российским отделением центра антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл. В прошлом году РФ занимала 146-е место. Пока в системном плане в борьбе с коррупцией ничего не сделано (17).
(17) Ну либо вертикаль власти, либо низкая коррупция - по-другому не бывает!
---
В России основная масса людей, с одной стороны, и высшие чиновники с олигархами – с другой, живут как бы на разных планетах, в разных измерениях. Наглядно это высветила ситуация с летними пожарами. Ключевая фраза августа 2010г.: Зачем нам какой-то инновационный центр в Сколково, если у нас пожарных машин элементарных нет.
Из доклада Министерства экономического развития следует, что в связи с аномальной жарой, природными лесными пожарами и задымлением в Российской Федерации в июле текущего года умерло на 14,5 тыс. человек, а в августе на 41,3 тыс. человек больше, чем за этот же период прошлого года.
Давайте кое-что посчитаем. Если принять, что высокое задымление продержалось с начала до середины августа, то из-за него в России погибли около 20 тыс. человек; примерно половина из 41,3 тыс. Будем считать, что еще половина от 20 тыс. 10 тыс. на совести тех, кто не решал экологические проблемы, разворовывал деньги на пожарную технику и на содержание пожарных частей. 10 тыс. потерь; это почти столько же, сколько СССР потерял за всю афганскую войну!
(18) Может виновные отданы по суд или отстранены от должности? Тогда как это понимать - убийство собственных граждан десятками тысяч возведено в ранг официальной государственной политики?
Пожары и другие события августа убедительно показали низкую эффективность и коррумпированность власти. Дело дошло до того, что премьер лично через web-камеры следит, как строится жилье для погорельцев. Это не просто факт; это диагноз степени неуправляемости и уровня коррупции в стране.
А коррупционные схемы по приобретению медицинского оборудования, в частности, томографов, которые также стали интенсивно публиковаться в СМИ именно в августе? То же завышение цен в 2-3 раза. А цены на строительство дорог, превышающие общемировые в 3-5 и более раз?
Поэтому, по нашему мнению, внутренние угрозы не менее опасны, чем внешние.
-<em> Какие меры нужно предпринять для спасения сельского хозяйства и экономики страны, ее оборонного потенциала?
</em>
- <strong>Интересно сочетание: сельское хозяйство и оборона. Но, наверно, оно правомерно – военная безопасность также актуальна как продовольственная.</strong>
Вообще говоря, долгосрочные направления развития страны не исчерпываются указанными направлениями. Таких направлений не менее восьми: образование, здравоохранение, сельское хозяйство, жилье, национальная оборона, культура, наука, экология. Первые четыре направления составили основу четырех национальных проектов. Следующие четыре пока ждут своей очереди. Эти восемь направлений являются принципиально долгосрочными и не могут быть решены при помощи краткосрочных рыночных инструментов. Другими словами, они требуют вмешательства и постоянного пристального внимания со стороны первых лиц государства, в первую очередь – Президента. Это – объекты стратегического управления.
В настоящее время российская государственная власть и так называемая «элита» рассматривают страну как свою частную фирму, работающую исключительно на получение прибыли и чем быстрее, тем лучше. Прибыль – основная цель частной фирмы. Ей не до реализации долгосрочных целей. Основная задача: собрать капитал, перевести деньги за рубеж, обустроиться, вложить деньги в выгодное дело. Одним словом: «Хороший дом, хорошая жена – что еще нужно, чтобы встретить старость?».
<strong>В этих условиях и сельское хозяйство и национальная оборона обречены.</strong> <span style="color: rgb(255, 0, 0);">К сельскому хозяйству сейчас отношение примерно такое: его развивать не выгодно, а необходимые продукты можно закупить по импорту за доходы от продажи нефти и газа. Но дело в том, что продукция сельского хозяйства – это особый вид продукции, определяющий уровень жизнеспособности страны в возможных кризисных ситуациях. Конечно, многое можно купить за рубежом, но необходимый минимальный объем продовольствия обязательно нужно производить внутри страны. Даже если это нерентабельно в современных благополучных условиях. Зато станет сверхрентабельным при неблагоприятном стечении обстоятельств.
</span>
Отказываться от производства минимального объема сельскохозяйственной продукции в стране все равно, что уподобляться человеку, который легкомысленно относится к своей болезни кроветворных органов, не лечится, предполагая за деньги периодически осуществлять переливание крови. Нормален такой человек? Ответ очевиден.
Естественный вопрос: если отношение государственной власти к долгосрочным целям, в частности, к развитию сельского хозяйства изменится в положительную сторону, что следует предпринять?
Россия - это страна посредников и откатов. Прежде, чем сельскохозяйственная продукция дойдет от производителя до потребителя, ее цена увеличится в несколько раз каждый из многочисленных посредников возьмет свою долю. Как убрать большую часть этой публики из технологической цепочки, понимая при этом, что некоторые посредники все же необходимы?
Можно, например, в стиле 80-х годов организовать экскурсию премьера по магазинам с последующим разносом правых и виноватых, подписанием грозных распоряжений, в которые чиновники уже встроили новые коррупционные схемы. А можно поступить так, как часто поступают любимые современной российской элитой англосаксы: искусственно создать жесткую конкуренцию частным фирмам со стороны госсектора(19), экономическими методами повлиять на снижение цены на социально значимую продукцию и сделать экономическую деятельность многих лишних посредников нерентабельной.
(19) То за здравие, то за упокой...Госсектор, как только освоится в этой отрасли, немедленно увеличит издержки и еще более вырастут цены. Ведь они - "частная фирма". Ну сами то себя читайте!
---
Тот же самый прием можно применить и при закупках вооружений: создать конкуренцию отечественным производителям при закупке иностранной техники. В производстве вооружений большие проблемы, в первую очередь старение кадров, но и коррупции там хватает. Так что здоровая конкуренция в небольших дозах не повредит. Пожалуй, это единственный положительный аспект в предполагаемой закупке Мистраль и Ивеко.
При планировании развития оборонного потенциала особую значимость приобретает разработка Программы вооружения. Это очень важный документ, определяющий будущий облик Вооруженных Сил, приоритеты и прорывные направления их развития. Без преувеличения можно сказать, что разработка сбалансированной Программы вооружения гораздо важнее создания любой конкретной системы вооружения. Тем более что расходы на оборону вторые по величине в федеральном бюджете. В настоящее время как раз разрабатывается такая очередная программа. Как сказал вице-премьер С.Иванов, программа уже создана, но существуют некоторые проблемы, связанные с тем, что пока неизвестно, какое предприятие какой объем вооружения будет выпускать в долгосрочной перспективе. Вслед за ним последовало заявление А.Сердюкова, что работа над программой уже завершена.
Обращаем внимание: возможно, эти люди совсем не понимают, что такое Программа вооружения. Без привязки к исполнителям и ресурсам она не программа, а фикция. Если программа не опирается на конкретные мероприятия, на конкретных исполнителей и предполагает конкретные величины используемых ресурсов (финансовых (20), материальных, кадровых и т.п.), то в ней могут быть коррупционные закладные схемы.
(20) Автор как-то обошел молчанием, - ведь исследователь доктор технических наук, - что из 22 триллионов рублей ...19 планируется использовать на закупки вооружений за рубежом. Может порадуемся - теперь не будет "дани" в виде "вложений в международные фонды", а будет дань в виде "переплаты" (торговая наценка) за вооружения.
Беседовал Ярослав Таманцев
.
01/11/2010 07:50
href="http://www.segodnia.ru/index.php?pgid=2&partid=13&newsid=12810"
Источник
Чтобы рельефнее подчеркнуть важность этого фактора, вспомним о татаро-монгольском иге. Со всей Руси собиралась дань – десятина, 10% от ВВП (если употреблять современные термины). И страна 300 лет пребывала в разрухе. Действительно, для удовлетворения жизненно необходимых расходов требовалось 90% производимого продукта, и только 10% могло бы пойти на развитие. Но эта часть изымалась, как дань. В предкризисные 2006-2007гг. Россия перечисляла в международные резервы около 12% ВВП. О каком парировании внутренних угроз может идти речь в этих условиях? Правда, в 2010г. величина перечислений стала меньше – около 5%. Но добавьте к этому переводы частных лиц и нелегальный отток капитала. Так что принципиально ситуация не изменилась.
Перед кризисом Россия располагала $600 млрд. (в настоящее время $500 млрд.) в валютных резервах. На эти деньги можно было построить такой город как Москва (конечно, если строить без «откатов»). Это – для того, чтобы почувствовать масштаб величин.
Как это отражается на социально-экономической системе? Для краткости только три примера.
Недавно правительство догадалось, что существующая российская пенсионная система несовершенна, дефицит государственного пенсионного фонда составляет 1 трлн. руб. – $33 млрд. Но только за 2010г. международные резервы увеличены примерно на $60 млрд. Можно было в течение одного года два раза покрыть дефицит пенсионного фонда, который образовывался в течение нескольких лет.
В настоящее время Минфин для покрытия дефицита государственного бюджета вышел на международный рынок заимствований с целью получить $10 млрд. Какой в этом тонкий расчет, представить трудно: вспомним о $60 млрд. увеличения международных резервов в 2010г.
<strong>В настоящее время ежегодный уровень финансирования российских Вооруженных Сил сопоставим с годовым приращением личных состояний 10 российских олигархов. Это наглядно характеризует отношение власти к Вооруженным Силам.</strong>
Теперь о внутренних угрозах государству. По нашему мнению,<span style="color: rgb(255, 0, 0);"> основная внутренняя угроза существующему государственному строю – усиление протестной активности населения.</span> Большинство людей уже давно осознало, что основная цель существующего государства – не повышение среднестатистического качества жизни российских граждан (как это декларируется), а повышение качества жизни 1% россиян с учетом необходимости удержания от масштабных протестов со стороны остального населения. Если ничего принципиально не менять, то когда-то эта протестная активность обострится и материализуется. Тогда всем мало не покажется.
Начинать целесообразно с возвращения к выборам глав регионов. Странно получается: российский народ вполне способен всеобщим голосованием выбрать президента страны, но неспособен выбрать главу региона.
Далее – развитие местного самоуправления. В настоящее время государственное управление в России гипертрофированно централизовано. Не нужно указывать людям, как они должны жить. Сами разберутся. Зачем искусственно создавать проблемы и дополнительные внутренние угрозы?
Одна из серьезных угроз – разболтанность финансовой системы страны. Она – следствие оттока капитала, за который Россия получает в подарок высокую инфляцию. Далее по цепочке(15) – высокие проценты по кредитам, стагнация малого и среднего бизнеса, низкий уровень оплаты труда, высокая безработица, высокая протестная активность.
(15) От "разболтанности финансовой системы" можно было бы без "оттока капитала" (которого уже нет и в ближайшие годы не предвидится в значимых величинах) перейти к высокой инфляции. А вот высокие проценты по кредитам (надо понимать все-таки величина сверху на ставкой рефинансирования ЦБ РФ - исключительно зависит от эффективности работы самих банков и требований регулятора). Не упомянута главная причина стагнации малого и среднего бизнеса - госмонополии, устанавливающие через правительство "естественные тарифы".
---
Как известно, «инфляция – сифилис экономики». Но экономики реальной, а не виртуальной. Когда нам говорят, что от инфляции страдают все, это лукавство. Банки к ней очень хорошо приспособились. Подумайте, стали бы Вы при стабильных ценах вкладывать деньги в банк, если бы он предлагал отрицательный процент по вкладам, например, минус 3%? А при официальной инфляции в 8-9% банки предлагают 4% годовых. То есть, реально минус (4-5)%. И люди несут свои сбережения в банк, опасаясь потерять еще больше. Иными словами, для банков инфляция – дополнительный источник прибыли. В таких условиях и ребрендинг за 20 млрд. руб. можно проводить.
---
(16) Без упоминания времени - все вышеизложенное теряет смысл. в 2001-2008 годах такая картина действительно имела место минус 3-4% доходности по депозитам, сейчас ни одни банк такого позволить себе не может.
Ключевая внутренняя угроза коррупция. В 2010г. Россия заняла 154-е место среди 180 стран в индексе восприятия коррупции, подготовленном российским отделением центра антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл. В прошлом году РФ занимала 146-е место. Пока в системном плане в борьбе с коррупцией ничего не сделано (17).
(17) Ну либо вертикаль власти, либо низкая коррупция - по-другому не бывает!
---
В России основная масса людей, с одной стороны, и высшие чиновники с олигархами – с другой, живут как бы на разных планетах, в разных измерениях. Наглядно это высветила ситуация с летними пожарами. Ключевая фраза августа 2010г.: Зачем нам какой-то инновационный центр в Сколково, если у нас пожарных машин элементарных нет.
Из доклада Министерства экономического развития следует, что в связи с аномальной жарой, природными лесными пожарами и задымлением в Российской Федерации в июле текущего года умерло на 14,5 тыс. человек, а в августе на 41,3 тыс. человек больше, чем за этот же период прошлого года.
Давайте кое-что посчитаем. Если принять, что высокое задымление продержалось с начала до середины августа, то из-за него в России погибли около 20 тыс. человек; примерно половина из 41,3 тыс. Будем считать, что еще половина от 20 тыс. 10 тыс. на совести тех, кто не решал экологические проблемы, разворовывал деньги на пожарную технику и на содержание пожарных частей. 10 тыс. потерь; это почти столько же, сколько СССР потерял за всю афганскую войну!
(18) Может виновные отданы по суд или отстранены от должности? Тогда как это понимать - убийство собственных граждан десятками тысяч возведено в ранг официальной государственной политики?
Пожары и другие события августа убедительно показали низкую эффективность и коррумпированность власти. Дело дошло до того, что премьер лично через web-камеры следит, как строится жилье для погорельцев. Это не просто факт; это диагноз степени неуправляемости и уровня коррупции в стране.
А коррупционные схемы по приобретению медицинского оборудования, в частности, томографов, которые также стали интенсивно публиковаться в СМИ именно в августе? То же завышение цен в 2-3 раза. А цены на строительство дорог, превышающие общемировые в 3-5 и более раз?
Поэтому, по нашему мнению, внутренние угрозы не менее опасны, чем внешние.
-<em> Какие меры нужно предпринять для спасения сельского хозяйства и экономики страны, ее оборонного потенциала?
</em>
- <strong>Интересно сочетание: сельское хозяйство и оборона. Но, наверно, оно правомерно – военная безопасность также актуальна как продовольственная.</strong>
Вообще говоря, долгосрочные направления развития страны не исчерпываются указанными направлениями. Таких направлений не менее восьми: образование, здравоохранение, сельское хозяйство, жилье, национальная оборона, культура, наука, экология. Первые четыре направления составили основу четырех национальных проектов. Следующие четыре пока ждут своей очереди. Эти восемь направлений являются принципиально долгосрочными и не могут быть решены при помощи краткосрочных рыночных инструментов. Другими словами, они требуют вмешательства и постоянного пристального внимания со стороны первых лиц государства, в первую очередь – Президента. Это – объекты стратегического управления.
В настоящее время российская государственная власть и так называемая «элита» рассматривают страну как свою частную фирму, работающую исключительно на получение прибыли и чем быстрее, тем лучше. Прибыль – основная цель частной фирмы. Ей не до реализации долгосрочных целей. Основная задача: собрать капитал, перевести деньги за рубеж, обустроиться, вложить деньги в выгодное дело. Одним словом: «Хороший дом, хорошая жена – что еще нужно, чтобы встретить старость?».
<strong>В этих условиях и сельское хозяйство и национальная оборона обречены.</strong> <span style="color: rgb(255, 0, 0);">К сельскому хозяйству сейчас отношение примерно такое: его развивать не выгодно, а необходимые продукты можно закупить по импорту за доходы от продажи нефти и газа. Но дело в том, что продукция сельского хозяйства – это особый вид продукции, определяющий уровень жизнеспособности страны в возможных кризисных ситуациях. Конечно, многое можно купить за рубежом, но необходимый минимальный объем продовольствия обязательно нужно производить внутри страны. Даже если это нерентабельно в современных благополучных условиях. Зато станет сверхрентабельным при неблагоприятном стечении обстоятельств.
</span>
Отказываться от производства минимального объема сельскохозяйственной продукции в стране все равно, что уподобляться человеку, который легкомысленно относится к своей болезни кроветворных органов, не лечится, предполагая за деньги периодически осуществлять переливание крови. Нормален такой человек? Ответ очевиден.
Естественный вопрос: если отношение государственной власти к долгосрочным целям, в частности, к развитию сельского хозяйства изменится в положительную сторону, что следует предпринять?
Россия - это страна посредников и откатов. Прежде, чем сельскохозяйственная продукция дойдет от производителя до потребителя, ее цена увеличится в несколько раз каждый из многочисленных посредников возьмет свою долю. Как убрать большую часть этой публики из технологической цепочки, понимая при этом, что некоторые посредники все же необходимы?
Можно, например, в стиле 80-х годов организовать экскурсию премьера по магазинам с последующим разносом правых и виноватых, подписанием грозных распоряжений, в которые чиновники уже встроили новые коррупционные схемы. А можно поступить так, как часто поступают любимые современной российской элитой англосаксы: искусственно создать жесткую конкуренцию частным фирмам со стороны госсектора(19), экономическими методами повлиять на снижение цены на социально значимую продукцию и сделать экономическую деятельность многих лишних посредников нерентабельной.
(19) То за здравие, то за упокой...Госсектор, как только освоится в этой отрасли, немедленно увеличит издержки и еще более вырастут цены. Ведь они - "частная фирма". Ну сами то себя читайте!
---
Тот же самый прием можно применить и при закупках вооружений: создать конкуренцию отечественным производителям при закупке иностранной техники. В производстве вооружений большие проблемы, в первую очередь старение кадров, но и коррупции там хватает. Так что здоровая конкуренция в небольших дозах не повредит. Пожалуй, это единственный положительный аспект в предполагаемой закупке Мистраль и Ивеко.
При планировании развития оборонного потенциала особую значимость приобретает разработка Программы вооружения. Это очень важный документ, определяющий будущий облик Вооруженных Сил, приоритеты и прорывные направления их развития. Без преувеличения можно сказать, что разработка сбалансированной Программы вооружения гораздо важнее создания любой конкретной системы вооружения. Тем более что расходы на оборону вторые по величине в федеральном бюджете. В настоящее время как раз разрабатывается такая очередная программа. Как сказал вице-премьер С.Иванов, программа уже создана, но существуют некоторые проблемы, связанные с тем, что пока неизвестно, какое предприятие какой объем вооружения будет выпускать в долгосрочной перспективе. Вслед за ним последовало заявление А.Сердюкова, что работа над программой уже завершена.
Обращаем внимание: возможно, эти люди совсем не понимают, что такое Программа вооружения. Без привязки к исполнителям и ресурсам она не программа, а фикция. Если программа не опирается на конкретные мероприятия, на конкретных исполнителей и предполагает конкретные величины используемых ресурсов (финансовых (20), материальных, кадровых и т.п.), то в ней могут быть коррупционные закладные схемы.
(20) Автор как-то обошел молчанием, - ведь исследователь доктор технических наук, - что из 22 триллионов рублей ...19 планируется использовать на закупки вооружений за рубежом. Может порадуемся - теперь не будет "дани" в виде "вложений в международные фонды", а будет дань в виде "переплаты" (торговая наценка) за вооружения.
Беседовал Ярослав Таманцев
.
01/11/2010 07:50
href="http://www.segodnia.ru/index.php?pgid=2&partid=13&newsid=12810"
Источник
