А так Гитлер отметил особые условия директивы №21 ... после провала переговоров с Молотовым.

[masterdl]

"...

IV
     Все распоряжения, которые будут  отданы главнокомандующими на основании
этой директивы, должны совершенно определенно исходить  из  того,  что  речь
идет  о  мерах  предосторожности на  тот случай,  если Россия  изменит  свою
нынешнюю позицию по отношению к нам.
     Число офицеров, привлекаемых для первоначальных  приготовлений,  должно
быть  максимально  ограниченным.  Остальных  сотрудников,  участие   которых
необходимо, следует привлекать к работе как можно позже и знакомить только с
частными  сторонами  подготовки,  необходимыми   для  исполнения   служебных
обязанностей каждого из них в отдельности.
     Иначе  имеется  опасность  возникновения  серьезнейших  политических  и
военных осложнений в результате раскрытия наших приготовлений, сроки которых
еще не назначены.

"
Напомню, что не договорились по Финляндии (читай, никелевым рудникам) - договорились уже 11 мая 1941 года. Не договорились также по смещению на запад зоны интересов СССР с Ирана на Ирак.
Судя по военным приготовления СССР уже с января 1941 года,как минимум, высшее военное руководство было ознакомлено с текстом директивы №21. Возможно в целях давления с целью достижения компромисса на переговорах.